苗评 | 整治形式主义，关键看“疗效”

“不得随意召开直达基层的会议（含电视电话、网络视频会议）”“不得频繁要求基层填表格报材料”“不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据”……中办、国办近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，从切实精简文件、严格精简活动、规范明晰基层权责等七个方面出台21项举措，动真碰硬整治形形色色的形式主义，备受各方关注。

值得注意的是，这是我国首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，释放出持之以恒纠“四风”、坚持不懈为基层减负的强烈信号。

形式主义，就是注重表面过于内容，注重形式过于实效的思想和行为，害人不浅，令人深恶痛绝。整治形式主义，不在于表态的调门有多高，关键是看落实行动的“疗效”：有没有为基层真减负，基层干部能否从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多精力用到抓落实上？

客观而言，形式主义具有复杂性和顽固性，与思想观念、制度机制、领导方式等因素紧密相关。比如，一些政务移动互联网应用滋生“指尖上的形式主义”，两三人调研却有近十人陪同构成“脚尖上的形式主义”，评分标准繁琐需提供大量证明材料衍生“笔尖上的形式主义”……这些不断变换“新马甲”的形式主义，不仅加重基层负担，还拖累了机构工作效率，基层干部和人民群众深受其害。

现实中，基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，如果被形式主义束缚了手脚、压垮了肩膀，往往会导致政策执行变味、工作落实走样。

整治形式主义这一“顽瘴痼疾”，必须下狠劲、动真格，既要打好攻坚战，也要打好持久战，才能见到“疗效”。

整治形式主义为基层减负，要把“治”字贯穿始终。常言道：冰冻三尺非一日之寒。整治形式主义，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。要着眼推进治理体系和治理能力现代化，健全为基层减负长效机制，通过发挥制度刚性约束力，不断挤压形式主义生存空间，有效提升基层治理效能和群众幸福指数。

整治形式主义为基层减负，要将“减”字落到实处。整治形式主义的效果如何，基层最有发言权。报表数量是否减少了？不必要的工作群是否解散了？开短会与讲短话是否成为了常态？……要把整治形式主义突出问题和为基层减负统筹起来，该简化的就简化，该压减的就压减，持续增强基层干部群众减负获得感，绝不能让“整治形式主义”沦为另一种“形式主义”。

当然，制度的生命力在于执行。《整治形式主义为基层减负若干规定》能否真正发挥作用，既需要各级各部门的协同配合，确保各项措施的有效执行，也需要强化追责问责，形成有效震慑。

说一千道一万，整治形式主义，归根结底要为基层真减负、减真负。（彭水融媒评论员）