强化队伍建设 提升办案质效 优化执法机制 彭水：全面规范执法护航市场发展

近日，在中共重庆市委宣传部、中共重庆市精神文明建设办公室、重庆市司法局公布的“德法相伴 文明相随”文明执法案例中，我县报送的“严查过期食品 维护食品安全”案例获评优秀案例。

　　这是我县强化文明执法示范引领，全面规范执法护航市场发展的缩影。近年来，彭水以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，通过优化执法机制、强化队伍建设、提升办案质效等多项举措，构建起全方位、立体化的市场监管体系，有效规范市场秩序，助力营商环境优化和经济社会高质量发展。

　　在强化队伍建设方面，彭水着力筑牢法治监管“压舱石”，通过整合执法资源，明确“一支队伍抓执法”职能定位，形成业务科室专业监管、综合行政执法支队统管执法、基层所协同配合的新型执法模式。目前全县在编执法人员99人，全部实现持证上岗，积极推进行政执法事项扩容，累计承接商务、教育、经济信息等多个部门划转事项248项，执法权限总量达1348项，基本实现“一盘棋”管理。同时，创新建立“三通三查”机制，即县乡村风险排查上下贯通、部门协同横向联通、区域信息协作互通，以及审批前沿探查、监管全面排查、执法后端稽查，实现了跨层级、跨领域无缝监管。

　　在提升执法质效方面，彭水聚焦“责任田”精细耕耘，通过打通12315平台、日常检查与抽检数据壁垒，强化与公安、卫健、网信等部门协作，构建“线上线下全覆盖、内外部协同、主动被动结合”的案源发现网络。案件查处覆盖食品、产品品质、特种设备等九大重点领域，多项新型案件如商业贿赂、侵害消费者信息、传销等实现突破，成功办理跨区域案件、全链条案件若干。

　　此外，在优化执法机制方面，彭水严格落实“一案三查”制度，构建承办人自查、法制部门核查、案审委员会抽查的三级评查体系，实现案件质量终身负责。建立首次轻微违法经营行为容错机制，针对首次违法、违规行为轻微并未造成严重危害后果的经营主体开展柔性执法，推行“柔性执法”，严格落实“首违不罚”“轻微不罚”等包容审慎监管清单，深化“联合执法”，以“双随机、一公开”联合抽查为抓手，构建“部门联动、信用赋能、闭环管理”新型监管机制，坚持“处罚与教育相结合”的原则，教育、引导当事人自觉守法，做到重教育、轻处罚，多教育、少处罚，不仅让执法既有力度又有温度，还提升了执法规范性、专业性，为经营主体健康发展营造良好的营商环境，为彭水市场经济健康发展筑牢法治屏障。（彭水日报）